Page 28 - 46
P. 28
مقالات و یادداشت
نقشه برداری
yمـاده اول و دوم قانـون ۲۱بهمـن ۱۳۰۴در خصـوص مـدت اعتـراض بـه باای نحـال ،بخ شهایـی از ایـن قانـون کـه بـه ثبـت امـاک مربـوط
تقاضــای ثبت، م یشـد (مـاده ۱و تبصرههـای آن) ،بـا تصویـب قانـون اصـاح مـاده اول
قانـون ثبـت عمومـی امـاک و مـرور زمـان در تاریـخ ۱۰مـرداد ۱۳۰۷
yاصلاح تعرفه ثبت اسناد، ملغــی شــد .در مقــررات جدیــد نیــز ثبــت امــاک ب هصــورت اجبــاری
yمـاده یـک بـا تبصرههـای مربوطـه و مـواد ۷ ،۲و ۸قانـون ثبـت عمومـی مقــرر شــد .ایــن قانــون اخیــر دارای ۱۰مــاده بــود و ب هوضــوح ثبــت
امـاک را از حالـت اختیـاری خـارج کـرد و آن را جنبـه الزامـی بخشـید.
امـاک و مـرور زمان مصـوب ۲۱بهمـن ،۱۳۰۶ در ادامـه ،در تاریـخ ۶دی ۱۳۰۷قانونـی مکمـل تحـت عنـوان متمـم
yقانون متمم ثبت املاک مصوب ۶دی ،۱۳۰۷ قانـون ثبـت امـاک در قالـب ۳مـاده تصویـب شـد و سـپس در تاریـخ
yقانون تشکیل دفاتر اسناد رسمی مصوب ۱۳بهمن ،۱۳۰۷ ۲خـرداد ،۱۳۰۸قانـون دیگـری بـا عنـوان قانـون اصـاح قانـون ثبـت
yو قانون اصلاح قانون ثبت عمومی املاک و مرور زمان، عمومـی امـاک و مـرور زمـان راجـع بـه مـدت اعتـراض در ۲مـاده بـه
همگــی لغــو گردیدنــد .ایــن مجموعــه اقدامــات نشــان از تــاش
نظا ممنــد قانو نگــذاران بــرای شــک لگیری نظــام جامــع و یکپارچــه تصویـب رسـید.
ثبــت امــاک و اســناد در کشــور بــا هــدف ایجــاد شــفافیت ،کاهــش در ۱۱مهــر ۱۳۰۸نیــز قانونــی بــا عنــوان قانــون ثبــت اســناد و
دعــاوی ملکــی و تضمیــن امنیــت معامــات رســمی داشــت. امـاک مشـتمل بـر ۲۷مـاده تصویـب شـد کـه در آن ،بیشـتر به سـاختار
بخش دوم :اهداف و تشکیلات اداری ثبت تشـکیلات اداری ثبـت و نحـوه ثبـت امـاک پرداختـه شـده بـود.
بــا بررســی مجموعــه قوانیــن مصــوب در تاری خهــای ۲۱بهمــن
بند اول :تشکیلات اداری ثبت ۱۰ ،۱۳۰۶مـرداد ۶ ،۱۳۰۷دی ۲ ،۱۳۰۷خـرداد ۱۳۰۸و ۱۱مهـر ،۱۳۰۸
مشـخص م یشـود کـه در ایـن قوانیـن ،هیـچ اشـارهای بـه ثبـت اسـناد
سـاختار اداری ثبـت در ابتـدا بـه شـکل ادارهای بـا عنـوان «اداره ثبـت
اســناد» فعالیــت خــود را آغــاز کــرد و زیرمجموعــ های از وزارت عدلیــه نشـده بـود و تمرکـز صرفـ ًا بـر ثبـت امـاک بـود.
محســوب م یشــد .در ســال ،۱۳۰۲بــا توســعه و گســترش وظایــف و تـا اینکـه در تاریـخ ۱۳بهمـن ،۱۳۰۷قانونـی تحـت عنـوان قانـون
ســاختار ایــن اداره ،تشــکیلات آن بــه ســطح بالاتــری ارتقــاء یافــت و تشـکیل دفاتـر اسـناد رسـمی در ۲۰مـاده بـه تصویـب رسـید .از جملـه
تحـت عنـوان «اداره کل ثبـت اسـناد و امـاک» بـه فعالیـت ادامـه داد که ویژگ یهـای ایـن قانـون ،اختیـاری بـودن ثبـت اسـناد در ادارات ثبـت یـا
همچنـان وابسـته بـه وزارت عدلیـه باقـی مانـد .در ایـن مرحلـه ،مدیریـت دفاتـر اسـناد رسـمی بـود؛ یعنـی طرفیـن معاملـه م یتوانسـتند انتخـاب
ایـن نهـاد بـا عنـوان «رئیـ سکل ثبـت اسـناد و امـاک» یـا «مدیـرکل
کننـد کـه سـند مـورد نظرشـان در کجـا ثبـت شـود.
ثبـت اسـناد و امـاک» شـناخته م یشـد. از نــکات قاب لتوجــه ایــن قانــون ،ایــن اســت کــه دفاتــر اســناد
ایـن سـاختار تـا اردیبهشـ تماه سـال ۱۳۵۲بـه همیـن شـکل ادامـه رســمی اجــازه ثبــت اســناد مربــوط بــه نق لوانتقــال امــاک ثب تشــده
داشــت تــا ای نکــه در ســومین روز از اردیبهشــت همــان ســال ،نــام و را نداشـتند و ایـن نـوع اسـناد الزامـ ًا بایـد در اداره ثبـت ،ثبـت م یگردیـد.
عنـوان ایـن اداره تغییـر یافـت و ازای نپـس بـا نـام جدیـد «سـازمان ثبـت در نهایـت ،در تاریـخ ۲۱بهمـن ،۱۳۰۸قانونـی جام عتـر بـا عنـوان
اســناد و امــاک کشــور» فعالیــت خــود را ادامــه داد .در همیــن راســتا، قانـون ثبـت اسـناد و امـاک در ۲۵۶مـاده تصویـب شـد .طبق مـاده ۲۵۵
رئیـس سـازمان نیـز ب هعنـوان معـاون وزارت دادگسـتری منصـوب شـد.
در حـال حاضـر نیـز تشـکیلات ایـن سـازمان بـر اسـاس همـان قانـون ایـن قانـون ،مجموعـ های از قوانیـن پیشـین از جملـه:
yقانون ثبت اسناد و املاک مصوب ۲۱حمل ،۱۳۰۲
پیشـین برقـرار اسـت .متـن قانونـی مربوطـه چنیـن بیـان مـ یدارد:
مـاده واحـده :از تاریـخ تصویـب ایـن قانـون ،عنـوان «اداره کل ثبـت yقانــون ۲۷آبــان ۱۳۰۴مربــوط بــه ح قالثبــت شــرک تنام هها و اوراق
اسـناد و امـاک» بـه «سـازمان ثبـت اسـناد و امـاک کشـور» تغییـر تجارتـی،
مییابــد.
تبصــره :۱ســازمان ثبــت اســناد و امــاک کشــور همچنــان زیــر
نظــر وزارت دادگســتری بــه فعالیــت خــود ادامــه خواهــد داد و رئیــس
ســرا | فصلنامه تخصصی سازمان نظام مهندسی ساختمان استان سمنان26
